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貴陽全力打造工程建設項目審批“智慧化”模式

評論

  “2019年年底,全程電子化平臺建設將全面完成。這意味著今后企業在辦理工程建設項目審批手續時,可以真正實現乘‘云’辦事,不出門就可以通過平臺完成整個審批流程,讓企業辦證‘一趟都不跑’,將大大改善和優化營商環境。”貴州省貴陽市住房和城鄉建設局相關負責人日前介紹說。

  據了解,2018年8月,貴陽啟動工程建設項目審批管理系統建設。圍繞如何為企業提供全方位、高質量服務這一主題,貴陽以大數據技術為基礎、以改進工作方法為重點、以精簡審批事項為核心,全力打造工程建設項目審批“智慧化”模式,取得初步成效。

  作為全市工程建設項目審批管理系統改革試點,貴陽國家高新技術產業開發區結合正在推進的“一趟都不跑、一次就辦成”改革,創新建設“淘政務”平臺。企業只需在平臺上點擊“我要辦理工程建設項目”或者“工程建設項目”圖標,就可以進入工程建設項目審批管理系統,通過全程電子化方式進行申報。針對單個事項,企業還可以從“淘政務”的“證照直辦”版塊中直接點擊證照圖片,進入證照申報界面,進行全程電子化申報。以前需要紙質材料蓋章簽字的,現在均采取電子簽名簽章方式,形成具有法律效力的電子原件材料,企業無需再到政務服務大廳窗口提交紙質材料。

  “下一步,我們還將充分利用正在建設的‘E端查詢’和‘E程監督’系統實現全程電子化辦理,服務對象可以隨時在網上查看審批環節、涉及的部門和辦證人員等信息。系統還設置了預警和超時報警功能,確保審批人員在規定時限內完成申批。”貴陽國家高新技術產業開發區行政審批局相關負責人說。

  利用互聯網優勢,貴陽將涉及工程建設項目行政審批各部門的多個審批事項有效串聯(并聯),將所有涉及工程建設項目審批事項全部列入工程建設項目審批管理系統,建立跨部門、無障礙、全覆蓋的信息互通協作體系。目前,已搭建起“橫向到邊,縱向到底”的工程建設項目審批管理系統平臺,把涉及33個行政審批部門的90個審批事項前置在系統中。同時,建成集“電子證照庫、中介成果庫、電子身份識別庫”等為一體的審批數據庫。

  “各部門依照工作職能通過系統建立了工作聯系網絡,打通彼此間的審批門檻和數據壁壘,實現信息互聯互通。同時,打通市與區(縣)間、區與縣之間的政務數據通道,這切實解決了辦事慢、辦事難的痛點,大大優化了審批服務。”相關負責人表示,今后,貴陽將逐步建成集“電子簽章支撐網上申報材料、電子證照支撐本地證照重復使用、中介服務網上服務大廳支撐中介成果重復使用”為一體的全數據要件庫。

  據介紹,貴陽建立工程建設項目審批中介網上服務大廳,實現了業主單位與中介服務機構網上簽約、成果審查及審批單位在線審批等功能。中介機構相關成果可通過系統直接推送至審批單位審查,審查確認一經生效,立即會在所關聯審批事項的“引用多評合一成果”欄目中自動生成。同時,將監理、勘察、設計、造價、測繪、質量檢測、招標代理、環境評價等服務機構納入誠信評價范圍,從違法記錄、違規記錄、履約能力、履約情況4個方面通過系統采集中介機構信用指標,并自動生成誠信評價報告。業主單位可通過系統實時查看中介服務機構的誠信評分和誠信積分,方便選擇服務好、效率高的中介服務機構。

  針對市政公用管線運行管理屬于不同單位管理、長期處于相對獨立狀態,導致施工中重復開挖建設現象普遍,影響百姓生產生活的問題,貴陽將供電、燃氣、熱力、通信等市政公用基礎管線設計實施納入施工圖設計審查及審批流程管理體系,不斷規范城市管線建設。

  近期,貴陽市住房和城鄉建設局對兩個小區供水接入相關事宜提前統籌協調,將管道原長約5公里、造價約3500萬元和原長約10.3公里、造價約8000萬元的兩個設計方案,整合為一個雙方共同出資1000萬元、建設長約11.7公里管道的項目,并結合交通情況,提前避開交通壓力較大區域,順利推進施工。

  貴陽市相關部門負責人表示,改革后的成效主要體現在以下方面:將市政公用基礎設施管線建設協調服務前置到工程建設項目前期策劃階段,通過信息共享模式提前發現施工預留空間不足問題;通過共同發布設計執行文件、施工圖審查內容、審查標準的方式,進一步規范管線施工圖技術審查流程;通過項目聯合指導解決市政公用基礎設施管線接入信息共享的問題,降低既有管線破壞率;通過管線綜合協調解決重復建設和交叉施工的問題,減少資源浪費,緩解交通壓力等;加強市政公用基礎管線竣工測量工作,實時動態更新地下管線信息。

  截至目前,貴陽工程建設項目審批管理系統共受理市政公用管線申報事項146項,其中,協調辦結事項103項,包含住宅項目用電、用氣等接入申請及部分市政公用管線改擴建項目。通過系統協調,相關部門切實提高了辦事效率,達到了統籌管理的目的。


責編:sq 


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