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【獨家】湖北證監局重磅發聲!湖北上市公司復工情況怎么樣?如何利用各項支持政策、吸引長期資金入市……

評論

  湖北證監局局長李秉恒接受證券時報記者專訪時表示,湖北上市公司是“最美逆行者”,要成為創新發展主力軍。

  

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  據國家衛健委通報,4月21日0~24時,湖北無新增確診病例,新增治愈出院病例5例,現有確診病例降至兩位數——97例,這表明湖北在防控這場史無前例的新冠肺炎疫情中,取得了階段性重要勝利。

  日前,湖北證監局局長李秉恒在接受證券時報記者專訪時表示,湖北轄區上市公司日前正有序復工復產, 全力保障防疫和民生物資的生產供應;黨中央、湖北省政府出臺的措施,強有力地支持了湖北上市公司疫后經營恢復和發展;證券監管系統將引導湖北轄區上市公司利用好各項支持政策,全力紓解流動性困難,督促做好上市公司信息披露工作,進一步夯實湖北資本市場發展的基礎;弘揚湖北上市公司在抗擊疫情中展現的愛國精神、團結精神、奮斗精神、擔當精神。

  湖北上市公司堪稱“最美逆行者”

  證券時報記者:在這場新冠肺炎疫情的抗擊戰中,湖北上市公司成為一支不可忽視的力量,不少上市公司都紛紛捐款捐物,奮斗在抗疫一線,貢獻了自己的智慧和力量。對湖北上市公司在抗疫期間的總體表現您評價如何?

  李秉恒:疫情發生后,湖北轄區上市公司本是受此次疫情影響最深的群體之一,但轄區上市公司敢于擔當,逆流而上,彰顯家國情懷,履行社會責任,助力疫情防控和經濟社會發展,用實際行動譜寫著資本市場抗擊疫情的動人篇章,堪稱湖北資本市場中的“最美逆行者”。

  一是展現了強烈的家國情懷。危難關頭,轄區上市公司與國家和湖北人民同呼吸、共命運,不計成本、不言困難,全力保障防疫和民生物資的生產供應。轄區醫藥、公用事業、防疫物資生產類上市公司全力組織恢復生產,高德紅外、華中數控春節不停產趕制紅外測溫設備,奧美醫療不斷提升產能供應各類口罩,九州通承擔了武漢市醫療物資采購、質量保證及物流運輸儲備等任務,中百集團、武商集團全力保障民生物資供應,和遠氣體為全省520家醫療機構供應氧氣,成長為抗擊疫情的中堅力量。

  二是展現了高度的社會責任。轄區上市公司及其大股東積極履行社會責任,據不完全統計,累計捐贈資金及物資超2.5億元。全國人大代表、漢商集團董事長閻志和卓爾公益基金會合作捐建7家應急醫院,參與捐建2家方艙醫院,為湖北增加7500條生命通道;當代集團攜手人福醫藥、天風證券、當代明誠等企業,累計捐款捐物4914.75萬元,還組織188名黨員志愿者沖鋒一線,調度、搬運物資,深夜接送醫護人員上下班;天茂集團捐款4000萬元,并向湖北省抗疫前線的醫護人員捐贈每人20萬元保額的保險;三安光電及大股東合計捐款2000萬元;福星股份捐贈1500萬元;長江證券捐贈1000萬元;濟川藥業捐贈1200萬元藥物;葛洲壩大股東捐贈2000萬元,葛洲壩美爵酒店為支援醫護人員提供住宿、餐飲服務;宜昌交運組織“交運出租志愿者車隊”,免費接送一線醫護人員,組織應急大巴、應急網約車、應急出租車、應急船舶積極為抗疫服務。

  三是展現了自覺的使命擔當。國內疫情防控形勢持續向好,工作的“主戰場”逐步轉移到復工復產,助力湖北經濟發展成為當前的迫切需要和重要任務。轄區上市公司作為地方經濟的龍頭,勇于擔當使命,全力投入復工復產。在我局的支持指導和地方行業協會的協調幫助下,經過不懈努力,轄區上市公司正逐步恢復正常生產經營秩序,成為助力地方經濟發展的“主力軍”。截至4月17日,全省109家上市公司中基本復工的已有90家,占比82.57%,部分復工的有18家,占比16.51%,只有1家處于少量復工狀態。

  疫情防控和復工復產“兩手抓”

  證券時報記者:我們近期走訪了一批武漢地區的上市公司,光谷多數科技企業陸續復工,但文旅、酒店等企業復工困難較大。在推進上市公司復工復產工作中,湖北證監局提供了大量支持,能否給我們介紹一下這方面的情況?

  李秉恒:湖北證監局在疫情防控工作中踐行初心使命,強化服務意識,細化落實金融服務防控疫情工作的舉措,全力支持上市公司和恢復生產。

  一是強化組織領導。第一時間成立“應對疫情工作領導小組”,全面負責資本市場疫情防控工作的組織領導。既組織帶領全局監管干部有效應對和抗擊疫情,又指導轄區資本市場統籌兼顧疫情防控和復工復產工作。

  二是爭取政策支持。提前分析預判疫情對轄區資本市場帶來的影響,提出工作建議,大部分支持政策建議被采納,一些政策還在研究中。我局還積極會同省地方金融監管局等單位出臺了地方《關于切實做好疫情防控和保障平穩運營工作的通知》、《關于進一步加強金融服務全力支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的通知》等文件和一系列地方支持政策。

  三是解決實際問題。疫情期間,及時協調宜昌市金融局,幫助轄區上市公司三峽新材解決了原材料無法運輸問題,有效保障了公司生產。

  四是推動直接融資。及時將資本市場優惠政策傳導給企業,做好政策解答和業務對接。今年以來,湖北有3家公司通過首發上市融資14.40億元,2家公司完成再融資,融資總額57.13億元。截至4月17日,全省還有15家公司擬實施并購重組、再融資工作。

  五是紓解流動性困難。指導上市公司大股東與證券公司協商股票質押展期問題,緩解部分公司復工復產的流動性壓力。

  截至4月17日,全省共8家上市公司大股東4.9億股股權質押延期或展期,涉及借款金額25.01億元。

  扶持政策為疫后經濟恢復“保駕護航”

  證券時報記者:3月12日,湖北省人民政府印發《湖北省促進經濟社會加快發展若干政策措施》;3月27日, 中共中央政治局召開會議,強調要加強對湖北經濟社會發展的支持,制定專項支持政策,幫助湖北解決財政、融資、供應鏈等實際困難,支持湖北做好援企、穩崗、促就業、保民生等工作。這些政策的推出,對湖北上市公司能提供哪些實質性支持?對湖北資本市場能帶領哪些積極影響?

  李秉恒:黨中央、湖北省政府出臺的措施,強有力地支持了湖北上市公司疫后經營恢復和發展。企業普遍表示社保減免、降低生產經營成本、促進復工復產、優惠利率的貸款、融資綠色通道等各項政策想企業所想,急企業所急,給企業帶來了實惠,降低了生產要素成本,大大緩解了資金流的壓力,為經營復蘇贏取了寶貴時間。

  對湖北資本市場而言,證監會再融資新規已經發布,優先審核抗疫企業和疫情嚴重地區企業IPO和再融資、允許上市公司特定條件下延期披露年報等優惠政策陸續出臺,有利于對沖疫情對經濟基本面的負面影響,也在以下幾個方面帶來了積極影響。

  一是有利于加快企業上市步伐,為市場注入新的活力。目前轄區在我局輔導登記的擬上市企業共有26家,其中,按照原來計劃有十余家企業會在今年上半年申報受疫情影響推遲,優惠政策出臺后有利于加快企業上市步伐,為湖北資本市場注入新的活力;

  二是有利于企業擴大直接融資,加快復工復產進程。目前證監會向湖北的上市公司提供高效便捷直接融資服務,排隊時間大大減少,有利于充實企業資金實力,加快企業復工復產進程;

  三是有利于化解存量風險,為湖北資本市場長遠發展夯實基礎。并購重組、再融資審核加快,加快了風險公司出清速度,有利于化解轄區上市公司存量風險,長遠來看,將為湖北資本市場改革發展穩定奠定更加堅實的基礎;

  四是有利于改善企業經營狀況,助力實體經濟高質量發展。再融資政策放寬將吸引更多資金進入資本市場,也會吸引機構等長期資金入市,為企業后續發展提供更多資本支持,進一步改善企業經營狀況,有利于上市公司更好地發揮地方實體經濟龍頭作用,為湖北經濟高質量發展做出更多貢獻。

  證券時報記者:為貫徹《湖北省促進經濟社會加快發展若干政策措施》,湖北證監局4月初出臺了一些政策,比如,對受疫情影響的上市公司及新三板公司,難以按期披露定期報告的,可向滬深證券交易所和全國股轉公司申請延期披露。目前擬申請延期披露定期報告的公司,主要面臨一些什么樣的困難?

  李秉恒:隨著湖北、武漢的疫情進入下半場階段,離漢離鄂通道恢復,企業逐漸復工復產,年報編制工作有序開展,據統計轄區絕大部分上市公司可以在4月30日之前披露年報,但還有少數上市公司按時披露年報存在困難,存在的主要困難有:

  一是少數公司主要財務人員、審計人員在境內或湖北省內,因湖北4月8日才解除離漢離鄂通道,人員到達公司辦公地后還面臨當地不同的隔離管控措施,因此部分境外和省外項目,現場審計工作進展落后于計劃安排;

  二是少數公司由于特殊原因,前期無法開展線上審計工作,復工復產后整體審計工作量較大,時間緊張,無法按期完成審計工作;三是部分公司供應商、客戶、銀行復工進度不一,快遞收發時間較以往延長,函證收發較正常情況緩慢,導致審計進度落后;四是受新冠肺炎疫情在境外爆發的影響,個別公司境外子公司無法現場辦公,直接影響了相應審計項目的推進,進而影響公司整體審計進展。

  全力紓解上市公司流動性困難

  證券時報記者:由于疫情影響,上市公司外貿出口大幅下滑、產業鏈受到沖擊,武漢雖然已全面“解封”,但湖北的上市公司生產經營困境短期難以消除,證券監管系統對企業走出困境能提供一些什么樣的支持?

  李秉恒:一是引導用好相關支持政策。為抗擊疫情,資本市場出臺了一系列支持政策。我局將指導和引導轄區上市公司充分運用相關政策,支持符合條件的公司推出并購重組再融資方案,指導已出臺方案的公司借助快速通道提高審核效率,同時加大宣傳力度,引導具備條件和融資意向的上市公司啟動再融資。靈活高效地采取線上輔導監管和非現場輔導驗收等方式,確保企業上市工作順利開展。此外,我局還將持續開展對公司生產經營情況的調研,及時將有關需求和困難向證監會等部門反映并積極建言獻策。

  二是全力紓解流動性困難。持續跟蹤統計股權質押到期情況,指導協調證券機構和企業之間做好展期。目前,長江證券已發行了63億元公司債券,天風證券已經獲準發行第一期50億元的疫情防控債,目前已發行15億元,我局將繼續支持兩家公司發行金融債券補充流動性,提高對客戶的融資額度。持續推動全省行業機構發揮專業優勢,針對疫情需求創新金融產品,聚焦資源為全省上市公司提供融資服務。

  三是督促做好信息披露。我局將繼續鼓勵審計機構創新審計評估方式方法,幫助協調解決企業年報審計中的具體困難。上市公司受疫情影響,在法定期限內披露 2019年年報有困難的,我局將積極引導公司申請延期辦理披露事項。

  有效推動風險防控不放松

  證券時報記者:武漢的光通信產業在國內具有很強的競爭優勢,除了光通信產業外,湖北還有哪些方面的產業優勢?湖北在資本市場的短板在哪里?如何將這些短板補上?

  李秉恒:湖北歷來為我國水陸交通樞紐,長江漢水,京廣、京九鐵路,滬蓉、京珠高速貫穿東西南北,公路四通八達,地理位置優勢明顯;湖北也是一個融科技與教育基礎優勢的科教大省,高校數量居全國前列,雄厚的科研力量和豐富的人才優勢為湖北創新發展提供了良好基礎。目前湖北的優勢產業不僅包括汽車制造、食品加工、化工、建材、冶金等傳統產業,還包括集成電路、光通信、生物醫藥產業等新興產業。

  目前湖北在資本市場的短板主要集中在以下幾個方面:一是總量偏少。2019年湖北資產證券化率為27.21%,還有巨大的成長空間。二是上市后備資源尚未形成良好的階梯儲備。與沿海及政策發達地區相比,湖北民營經濟相對落后,傳統優勢產業增長放緩,新興產業壯大還需時日。三是金融資源相對不足。目前湖北本地僅有2家上市券商,暫無上市銀行,大型私募股權投資機構偏少。四是資本市場風險防控壓力較大。近年來受經濟增速放緩、中美貿易戰等因素的影響,特別是今年新冠肺炎疫情對湖北經濟的整體沖擊,掛牌上市企業的經營、合規風險逐漸上升。

  對此,我局未來將進一步壓減資本市場重點領域風險,持續優化市場生態;抓住注冊制改革機遇,完善轄區多層次資本市場體系;促進優勝劣汰,提高上市公司質量;推動聚焦主業,提高行業機構核心競爭力;強化稽查執法,保護投資者合法權益。

  一是積極推動企業上市和新三板精選層相關工作。努力克服疫情對擬上市企業業績和IPO申報進程的影響,豐富輔導驗收方式,確保企業上市工作順利開展,積極支持企業通過新三板定向增發或精選層掛牌公開發行融資,指導相關企業盡早做好申報準備工作。

  二是有效推動風險防控不放松。防范疫情對轄區資本市場帶來的次生風險,緊盯重點領域,加大風險監測和排查力度,做好風險研判和處置預案,切實防范轄區市場主體由于復工復產、流動性等方面的困難而引發的風險隱患。堅持分類施策、精準拆彈,遏制增量與化解存量并舉,繼續穩妥做好股票質押、債券違約、私募基金、行業機構及各類交易場所等重點風險防控處置。

  三是不斷提升上市公司質量。以促進優勝劣汰為目標,推動提高上市公司質量。落實公司治理專項行動,加強宣傳培訓,強化政策指導,促進上市公司提高治理水平。支持和推動上市公司通過并購重組再融資優化存量、盤活再生、做優做強。運用市場化法制化的退出渠道,穩妥推進風險公司退市,對于觸及強制退市標準的上市公司堅決予以退市。

  靈活高效做好后備企業培育

  證券時報記者:湖北省政府此前提出上市公司五年倍增計劃,面對疫情影響,下一步如何推進這一計劃的實現,湖北資本市場的發展前景如何?

  李秉恒:2019年以來,湖北新增境內上市公司7家,其中2家為科創板上市公司,良品鋪子成為上交所疫情期間首家啟動網絡上市儀式的企業,另有1家企業過會待發,1家科創板企業等待證監會注冊,全省上市工作取得積極成效。自疫情發生以來,我局高度關注轄區擬上市企業的生產經營及上市進展情況。

  當前,轄區在我局輔導登記的擬上市企業共有26家,其中,按照原來計劃有十余家企業會在今年上半年申報。受疫情影響,轄區擬上市企業也面臨復工復產、業績壓力等問題。疫情期間中介機構員工出行執業條件受限,這些企業的年報審計和中介機構盡職調查工作也受到了影響。面對這種種情況,我局積極思考、主動作為,第一時間就疫情形勢下做好擬上市企業輔導監管及服務進行了工作部署,通過三個“靈活高效”,最大程度降低疫情對于轄區上市工作的影響。

  一是靈活高效做好后備企業培育。加強與地方金融監管部門的溝通協作,做實做細線上服務,共同加快線上培育平臺建設。組織中介機構、企業加大線上培訓力度,引導企業練好內功,為申報做足準備。

  二是靈活高效開展上市輔導監管。建立線上輔導監管溝通機制,安排專人對接,為企業答疑解惑,確保工作正常銜接。在保證質量的前提下,采取非現場輔導驗收的方式開展工作。我局已通過非現場的方式完成1家企業的輔導驗收,正在開展1家企業的非現場輔導驗收。

  三是督導中介機構靈活高效履職盡責。及時掌握中介機構輔導進展,支持中介機構根據優化盡職調查方式方法,盡量降低疫情對企業上市進程的影響程度。

  湖北上市公司要成為經濟創新發展的“勁草”、“真金”

  證券時報記者:經歷過這場讓人刻骨銘心的新冠肺炎疫情,英雄的湖北人民給我們留下了太多的精神正能量,您覺得湖北上市公司等資本市場的“小伙伴們”,應該從這場疫情中汲取哪些精神力量?

  李秉恒:習近平總書記強調:“精神是一個民族賴以長久生存的靈魂,唯有精神上達到一定的高度,這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前?!痹谶@場疫情中,中國人民彰顯出了“越是艱險越向前”的勇毅和“不破樓蘭終不還”的堅韌,對于湖北上市公司來說,可以汲取的有很多:

  一是要有精忠報國的愛國精神。在戰疫情的關鍵時刻,湖北人民服從大局、聽從指揮,堅定信心、下定決心遏制疫情蔓延。上市公司是中國經濟的支柱力量,更應該具有愛國精神,此次疫情期間湖北上市公司一方面奮戰在抗疫第一線,全力生產經營保物資供應,另一方面積極捐贈幫扶,就是這種愛國精神的體現。

  二是要有同舟共濟的團結精神??箵粢咔?,人人有責,戰勝疫情,團結合作是堅強利器,這是千百年來中華民族文化生生不息的重要傳承。相信湖北上市公司上下團結一心,終能戰勝疫情的不利影響。

  三是要有自強不息的奮斗精神。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中,各級黨組織和廣大黨員、干部、醫務工作者、人民解放軍等各類人員真誠奉獻、不辭辛勞,展示了“中國速度”也展示了奮斗精神。湖北上市公司受疫情影響最為嚴重,付出更大的努力恢復生產經營,目前絕大部分公司的復工率超過80%,展現了企業的奮斗精神。

  四是要有勇當先鋒的擔當精神。在疫情十萬火急的關鍵時刻,擔負抗疫任務的各條戰線敢于啃最硬的骨頭、挑最重的擔子,成為不忘初心、不辱使命的“勁草”“真金”,成為黨和人民最放心的力量。上市公司作為中國優秀企業的代表,更應該具有擔當精神,勇挑重擔,成為湖北經濟創新發展的主力軍。

責編:hwsq 


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